据东宁财经学院的部分领导和老师向调查组私下反映，半年来，大家都没有见到过董事长华天明。
失联这么久的董事长当然引起了调查组的重视，经过东宁市审计局工作人员加班加点审核，发现学校的大量资金被暗中转移。
经过调查，工作人员发现东宁市清风实业公司开办了东宁市财经学院，其资产账户全是东宁财经学院的办学资金。
清风实业公司董事长及法定代表人为华天明。
审计人员发现华天明安排公司的财务人员，在三个多月的时间里，将清风实业公司帐户里的8000多万元转走。过一段时间后，又从东宁财经学院账户划走5000多万元。
东宁财经学院为民办非企业单位法人、非盈利性质的民办本科大学。每年东宁市给予一定的财政拨款，其账户资金全部是公款性质。
让审计人员疑惑的是这些被转走的巨额资金，都是通过沪海市的地下钱庄转往国外。
张东峰得知这个情况后，立即进行批示，同时调集全市高水平审计人员对清风实业公司、东宁市财经学院的每一笔被转走的资金从审批程序到银行转账的全过程进行逐笔审核，其中包括审批时间、审批人员、审批方式、审批流程、经办人员、付款方式、收款单位名称等等。
审核的结果显示，这么多年来，东宁财经学院确实有2亿多资金批复程序不符合财务管理办法。
按照相关部门要求，东宁财经学院财务管理办法规定“董事会领导下的院长负责制，日常工作接受院长领导，重大财务事项必须经学院董事会研究决定。”
不过，这些从东宁财经学院转出的巨额资金均为内部重大事项，且董事长未获得董事会授权的前提下，董事长给公司财务人员召开过视频会议，基本意思是“我本人谈了几个大项目，只要看见我本人签字字样财务就付款，任何人都不要过问，详细情况等我回来后再说。”
随后，华天明给财务部门提供了收款人名称、收款人账号、收款人开户行等相关信息。
张东峰知道国家明文规定，民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。
东宁财经学院章程同样规定：学校对举办者投入的资产及全部办学积累享有法人财产权，由学校依法管理和使用，用于学校教育教学活动和事业发展，任何组织和个人不得侵占。
既然华天明恶意违反财务规定，私自挪用巨额资金，东宁市公安局便以涉嫌挪用资金罪进行立案侦查，同时出具了《立案告知书》。
经过审讯，华天明交待他在国外旅游时进入娱乐场所，赌输了很多钱，不得不挪用这些巨款。
既然东宁财经学院的创办者违法，便失去讨价还价的机会，经过资产评估，张东峰便很容易地把这所学院收回国有，成为公办本科院校。
东宁市经济发达，财政经费充足，举办一所公办本科院校根本不存在资金问题，
但是由于历史原因，东宁市高等院校比较少。
东宁市财经学院的基础还是有的，东宁市府省去了审批、筹建等一系列手续。
而且就读的大学生和教职员工当然欢迎东宁财经学院转为公办。
就在张东峰着手处理东宁财经学院事情时，天宁省的方正集团出事，很多隐藏的问题被陆续揭发出来。其中一些事情，直接指向了原先的常务副省长、现在的省长吴高谊。